О выборе фамилии существуют три самостоятельных закона.
Первый закон есть в статье 19 Гражданского кодекса Российской Федерации. Она называется «Имя гражданина». Но в законе под этим подразумевается: имя, отчество и фамилия. Все вопросы об избрании фамилии, изменении фамилии упоминаются в этой общей статье.
В отношении супругов есть специальная норма – это Семейный кодекс Российской Федерации. А конкретнее в статье 32 Семейного кодекса. Она называется «Право выбора супругами фамилии».
Существует еще конкретный, специальный закон об актах гражданского состояния. В нем есть статья 28, которая регулирует вопросы избрания супругами фамилии, которые вступают в брак.
Есть две нормы для регулирования норм – общая и специальная. В данном случае следует руководствоваться специальной нормой. Общая норма – это Гражданский кодекс, далее идет специальная норма – Семейный кодекс и последняя – закон об актах гражданского состояния, который регулирует запись браков.
Рассмотрим подробнее статью 32 Семейного кодекса Российской Федерации. В ней устанавливается права выбора супругами фамилии. Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из супругов в качестве общей. Например, если он – Петров, а она – Водкина, то они оба могут избрать фамилию Петровы или Водкины. Но на практике в 80% случаях жена берет фамилию мужа. Бывает в редких случаях и наоборот.
Каждый может сохранить свою фамилию в браке. Он останется Петровым, а она – Водкиной. В свидетельстве о регистрации брака будет это указано.
Также может быть присоединена фамилия одного супруга к фамилии другого, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Семейные отношения находятся в совместном ведении: федеральном и субъекта Российской Федерации. Поэтому в некоторых субъектах могут устанавливаются положения, которые не допускают двойные фамилии. Например, Петров-Водкин.
В Семейном кодексе Российской Федерации не очень внятно сказано про двойные фамилии. Написано: «Присоединять к своей фамилии фамилию супруга». Это можно трактовать по-иному. Допустим, она становится Водкина-Петрова, а он Петров-Водкин. В законе это никак не конкретизируется. И возможен даже такой вариант, что она станет Петрова-Водкина, а он останется Петров.
В такой ситуации следует руководствоваться статьей 28 Федерального закона об актах гражданского состояния Российской Федерации. В нем более конкретно и ясно все это прописано. Этот закон более специальный.
Важно отметить, что когда акты гражданского состояния записывают брак, то решается вопрос только о фамилии как таковой. Нельзя одновременно вступая в брак и меняя фамилию также поменять имя и отчество. Их меняют в другом порядке. Предусмотрена другая норма для этого.
В части 1-й статьи 28 написано, что по выбору супругов в этом акте записываются либо общая фамилия, либо добрачная. Во 2-й части этой статьи разъясняется, что в качестве общей фамилии может быть фамилия одного из супругов. Общая фамилия может образоваться путем присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Например, он был Петров, а она – Водкина, они решили совместить фамилии, то он должен стать Петровым-Водкиным, а она Петровой-Водкиной. Существует оговорка, что если один супруг уже имеет двойную фамилию, то при вступлении в брак делать тройную фамилию не допускается.
В Семейном кодексе части 3 статьи 32 при расторжении брака супругам могут вернуть добрачные фамилии, либо оставить общую. Чаще всего супруги сохраняют общую фамилию при расторжении брака.
Если признают брак недееспособным, то добросовестный супруг, который не виноват в том, что брак признается недействительным, вправе сохранить общую фамилию. Если оба супруга виноваты в расторжении брака, то они не могут сохранить общую фамилию. Им возвращается фамилия добрачная.
В Гражданском кодексе Российской Федерации в статье 19 написано, что каждый гражданин вправе поменять свою фамилию. Это правило действует только при регистрации брака. После регистрации брака любой из супругов может снова прийти и поменять свою фамилию. В такой ситуации, если один из супругов меняет фамилию, то вторая фамилия у другого супруга автоматически не меняется.
Сделаем вывод что, в статье 32 Семейного кодекса Российской Федерации и законе об актах гражданского состояния, статье 28 говорится только о моменте регистрации брака. Если человек просто хочет поменять фамилию – это регулируют уже другие статьи актов гражданского состояния.