Отобрание производится при угрозе жизни и здоровью ребенка.
Как это бывает? Это когда ребёнка нещадно избивают, истязают, оставляют одного дома, оставляют в опасности какой-либо, он может умереть или там повреждения себе причинить, или кто-то может ему причинить. Это экстремальные условия, это не обычные условия, неплановые.
Обычно это становится известно из средств массовой информации, из каких-то сообщений граждан, каких-то органов, даже прокурор может известить орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства немедленно готовит акт обследования условий жизни этого ребенка, для которого существует потенциальная опасность. Он выезжает, проверяет, смотрит, что случилось. Далее с этим актом обращается в администрацию субъекта Российской Федерации, то есть орган Исполнительной власти: кабинет министров, Правительства или другой, и решает этот вопрос на данном уровне. Возможно, также есть специальное получения и законодательный акт субъекта РФ о том, что такие полномочия могут передаваться главе муниципального образования. Если у него есть полномочия, то он рассматривает. Если нет, то непосредственно глава исполнительной власти субъекта РФ. Они в срочном порядке рассматривают этот материал. Если устанавливают, что есть такая необходимость решить вопрос об отобрании ребенка, тогда выносится постановление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, либо постановление главы муниципального образования, который будет называться так «Об отобрании ребенка такого-то, такого-то..». В первой части будут заключены факты о том, что установлено, действительно есть реальная угроза здоровью и жизни конкретного ребенка. Это подтверждается на определенном основании, а вторая поставляющая часть «Постановил отобрать ребенка у определенного лица, у которого находится, и поручить все это исполнять органу опеки и попечительства. Отметим, что если в предыдущей статье было сказано об отобрании ребенка у родителя, то здесь имеется ввиду, отобрании ребенка у любого лица, у которого он находится: у родителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, усыновителя. У какого лица он бы ни находился, может быть отобран немедленно.
Орган опеки и попечительства должен отобрать ребенка от лиц, у которых он находится, немедленно уведомить прокурора, направить, что совершено такое действие, согласно определенному постановлению, чтобы прокурор смог проконтролировать законность всего происходящего, проследить за судьбой ребенка, определить, куда размесить ребенка. Если он маленький, то в детскую больницу, интернат, дом ребенка, а может к родственникам каким-то, или к хорошим людям. Далее в течение 7 дней оформляются документы, если нужно ограничить родительские права или лишить родительских прав для подачи в суд. Он рассмотрит, если удовлетворит ограничит права. Но, если ребенок находился, допустим, у опекуна, попечителя, в приемной семье. Они без решения суда размещают туда ребенка. Орган опеки его туда направил и сам орган опеки в такой ситуации выносит решение об отобрании, изъятии ребенка от опекуна, попечителя или от приемного родителя. Это все происходит без суда и относится к административному порядку, где орган исполнительной власти решает эти вопросы и отбирает ребенка. При этом нужно обращать внимание на условия. К примеру, плохо воспитывает или стихи родитель с ним не учит, давайте немедленно отберем. Только должна быть реальная угроза жизни и здоровья. Он может осуществиться немедленно. Не такая, как недостаток в воспитании или в школу не водит. Все это делает орган исполнительной власти. Надо отметить, что может быть обжалованы действия органов исполнительной власти. Существует такой административный порядок, кодекс административного судопроизводства, там, где можно обжаловать. К примеру, если это лицо, у которого отобрали ребенка, заинтересованное лицо, либо родитель не согласен и действия полагает эти незаконными, то он вправе обратиться в суд, в том числе, обжаловать постановление главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта главы муниципального образования. Просить суд признать его незаконным. Также действия органов опеки и попечительства можно тоже признавать незаконными, ставить об этом вопрос перед судом и восстановить нарушенные права.
Орган опеки и попечительства в этих делах играет очень большую роль. Он практически совпадает с органом муниципальной власти или государственной власти. Поэтому все вопросы решаются под контролем органа опеки и попечительства. Все это должно быть обставлено в такой форме, чтобы не нанести травму самому ребенку. Так должны действовать органы попечительства и судебные приставы и прокуроры.